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    副县长、公安局局长才公在杂多县户籍管理工作推进会上的讲话
    杂多县政府网站:http://www.yiyuanzhidai.com    来源:杂多县人民政府办公室    创建时间:2013/4/28 22:00:33    
    在杂多县户籍管理工作推进会上的讲话

     

     杂多县人民政府副县长、公安局局长 才公

     

    (2013年4月28)

     

    同志们:

     

    今天,经县政府批准,我们召开这次户籍管理工作推进会议,主要目的是总结交流经验,分析查摆问题,明确工作思路,进一步推动杂多县户籍制度改革向纵深发展,取得更大的成效。下面,我讲两点意见。
       一、正确把握当前工作中存在的突出问题
      当前,我县户籍制度改革工作总体进展顺利,但随着改革进入攻坚阶段,一些阻碍改革深化的问题始终未能破解,主要表现在以下五个方面:
      
    一、已转户的牧民未享受到户籍制度改革有关配套政策,因此其他牧户不愿转户。

     

    二、不愿整户迁移,多数牧户进行分人、分户迁移。

     

    三、乡(镇)一级政府对户籍制度改革政策重视力度不够。

     

    四、国家对牧民的优惠政策及各种项目较多,从而要求非转农的特别多。

     

    五、实施配套政策的部门之间工作衔接不到位。

     

    二、采取得力措施,切实推进户籍制度改革向纵深发展

     

    户籍制度改革工作是省、州确定的重点领域改革大事和重点工作,当前,我县的户籍制度改革正处于关键阶段,总体上正处于攻坚期,我们必须凝神聚力、奋发进取、苦干实干,把“转户总量大幅上升、转户农牧民数量大幅上升”作为指标性数据,作为硬性任务,综合施策、全力攻坚,确保年底前取得突破性进展。

     

    (一)加强领导,切实推进户改工作。乡镇政府要把这项工作作为当前服务经济建设和社会发展、服务人民群众的中心大事来抓,真正将户改工作摆上重要议事日程。相关部门要充分发挥职能作用,切实改变观望等待、被动应付、顾虑重重等消极思想,及时调整工作思路,加大工作力度,深入调查研究,要拿出具体实施方案,成立领导小组,深入基层进行督察,狠抓措施和责任的落实,对不主动作为,工作没有成效的乡镇,要实行问责制。

     

    (二)把握关键,有效破解重点难题?;Ъ贫雀母锷婕暗娜禾宥?、领域广,新情况、新问题会不断涌现,具有一定的艰巨性和复杂性。乡镇政府和相关部门要及时收集掌握本辖区、本部门推进户改工作的实施情况,在总结推介好的做法和经验的基础上,尤其要注重发现和分析存在的问题,要勇于探索,勇于创新,及时破解改革难题,为户籍制度改革铺平道路。

     

    (三)及时跟进,落实各项配套措施?;Ъ贫雀母锸峭吵锕婊?、系统设计、整体推进的配套改革,改革不仅涉及户籍制度本身,更重要的是涉及相关配套政策的同步调整。针对转户群众的诉求,对推进过程中出现的问题,我们应不断调整和完善政策,使改革更加符合转户群众的根本利益,更加贴近老百姓的实际需求。相关配套政策是否得到细化和落实,直接影响着户籍制度改革的进程。如果配套政策不能及时跟进,转户农牧民的身份转换不能及时体现,势必给广大转户群众造成困惑,严重挫伤他们的积极性,党和政府的公信力也会遭到质疑。因此,尚未细化的配套政策要立即行动起来,必须尽快完成相关配套政策的细化并执行落实,确?;Ъ贫雀母镉肫渌涮渍咄浇?。在实际工作中,一些敏感度高、关注度高的问题,比如:草原生态?;す嫘愿谖徊怪?,社会救助和福利保障制度,城乡养老保险,游牧民定居工程,村改居后原村属集体土地,整村转户后的集体经济权益等问题,一定要研究透、把握准、执行好。
      (四)部门联动,形成工作合力?;Ъ芾碇贫雀母锕ぷ魇且幌罡丛拥南低彻こ?,涉及到教育、社会保障、农村土地承包、城建、计生、土地、卫生、教育、社保、劳动就业、兵役、退伍军人安置等多项内容。各部门要各自职责,主动有为,密切跟踪关注本部门配套措施的落实情况,确保各项改革工作协调发展。对出现的矛盾和问题,及时化解调整,坚决防止执行中出现偏差甚至误导,影响了改革的进程和效果。各相关部门要充分借鉴外地好的经验和做法,整体联动,步调一致,避免出现公安机关“单兵推进”的被动局面,确保各项改革工作协调发展。
      (五)丰富载体,加大宣传力度。要进一步加强宣传引导,提高针对性、实效性,为让群众切实感受到户籍制度改革带来的实惠和好处。一方面要以群众喜闻乐见的方式,深入、生动、活泼地开展宣传,切实把相关政策文件宣传到基层、宣传到群众。另一方面,还要充分依靠和发挥基层居(村)委会的作用,采取进村入户、与群众面对面、心贴心的宣传方式,用通俗易懂、简洁明了的语言让百姓真正了解和知晓户改政策,引导他们参与改革、踊跃转户。同时要充分发挥典型引路、示范、带动作用,运用鲜活的典型事例加以引导,让转户农牧民现身说法,通过转户前后的变化对比,示范带动更多潜在群体转户。
      同志们,在当前我县灾后重建快速推进的大背景下,户籍制度改革正处于难得的历史机遇期。我们要坚定不移的贯彻省、州政府的统一部署要求,锐意进取、拼搏担当,认真履职、扎实工作,以改革的新热潮、新成效,为“建设新杂多、创造新生活”做出新的更大的贡献!
     
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